新加坡留学网讯：外籍专业人士要成为新加坡本地劳动队伍中的一员，除了必须符合基本就业准证申请要求之外，招聘他们的雇主也得面对多一道门槛，证明已经竭尽所能地物色新加坡人，却仍然找不到合适人选。
人力部日前宣布，将研究是否效仿其他国家的劳动力市场测试（Labour Market Testing）模式，在本地推行新的公平雇佣框架。受访的人力资源专家希望，这套框架能在不久的将来，给雇主增设一道门槛，要求企业证明“别无选择”才招聘外籍员工，并为新加坡员工提供多一重保障。
人力资源顾问公司GMP集团企业服务部副主任吴坤豪说，雇主要开放职位空缺给外国人之前，理应先“证明已经做出足够努力，设法招聘本地员工”，比如在报章和招聘网站刊登广告，并与本地的人力资源公司及就业与职能培训中心（e2i）等机构合作，寻找潜在的应聘者。
他指出，我国需要一个稳定的外来人才库支持经济发展，但是这不能“牺牲本地人才”，个别企业刚刚在本地起步时，可能面对请不到相关专业人才的问题，因此必须严肃对待本地人才培训的问题，尽快用本地员工取代外籍雇员，而不是无止境地依赖外籍员工。
人力资源公司任仕达（Randstad）新加坡区主任史密斯说，在英国等地已经实施劳动力市场测试的国家，雇主面临的挑战是“耽误了很久才能填补一个空缺，给生产力带来负面影响”。
史密斯提醒：“在协助雇主打造以新加坡人为核心的工作团队同时，也不能把在新加坡企业所需的技能挡在门外。”
测试通过仍能聘外籍员工
新跃大学商学院商业分析学课程主任陈奕光博士认为，劳动力市场测试最简单的做法是要求雇主通过广告招聘新加坡人，或者面试一定人数的新加坡应聘者。
不过他也警惕，这道额外的门槛会给雇主造成额外成本，所以实施起来必须谨慎。
新加坡国际商会主席尚可尔则认为，要先证明找不到新加坡人，固然会给雇主招聘造成不便，可是相比设立配额，劳动市场测试的负面影响较小。
他指出，就业准证配额会限制外籍员工人数，而劳动力市场测试模式，雇主只要能通过测试，还是请得到外籍员工。
尚可尔说：“类似（劳动力市场测试）做法在其他国家实施已久，在新加坡的跨国企业很幸运，一路来享受着这里开放的外籍员工政策，新框架出炉之后，新加坡算是跟其他国家接轨，相信不会影响竞争力。”
吴坤豪认为，劳动力市场测试不至于让新加坡陷入“保护主义”。他说，如果企业光想着利用良好的经济环境和各种资源，却不对所在国家的整体长期发展作出贡献，这对“东道主”不公平。
他说：“我们应该强调的是，新加坡依然欢迎外来投资，但希望这些公司在提升本地人才的技能和改善新加坡人生活上，能扮演更积极的角色。”
新雇佣框架 应如何公平对待本地人？
今年将出炉的新公平雇佣框架，应该如何确保企业平等对待本地员工，打造以新加坡人为核心的工作团队？看看受访者怎么说。
设立就业准证配额
陈碧璇（19岁，学生）希望，人力部效仿S准证的做法，设立就业准证配额。她说，如果一些外籍雇主偏向招聘自己国家的员工，总能给出各种理由，证明他们较适合这份工作，公平的做法是设立配额；不过就业准证的配额应该高于S准证，给雇主更多灵活性，较为合理的是40％。
何姓医生（33岁）也赞同这一做法“新加坡最善待外国人，反倒是本地人在职场感受不到优势，政府应控制外籍专业人士人数，不要继续打开‘闸门’。”
增加更新准证难度
吴坤豪认为，在审核更新就业准证时，应该规定外籍员工不能继续在之前所在的岗位任职，这将能迫使雇主发展本地人才以取代外籍员工。
此外，假如外籍员工终止与现有雇主的合同，必须等待一段时间才能重新申请就业准证，防止他们不断跳槽。
也有人建议，外籍员工在申请更新就业准证时，必须得到同事支持，证明他能为团队带来贡献，而不只是方便雇主。
视行业批准就业准证
在金融业从事资讯科技工作的李世炬（44岁）建议人力部根据不同行业的情况批准就业准证。“金融业有个别部门存在外籍员工聚集现象，但这些都是个案，人力部应该在收集详细数据，了解哪个领域存在问题后对症下药。他担心，以一刀切的方法大幅收紧，会导致跨国企业把个别部门迁离新加坡，最终